ईयू ग्रीन डील एफसीएम

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ईयू ग्रीन डील खाद्य संपर्क सामग्री (एफसीएम) के वर्तमान मूल्यांकन में पहचाने गए महत्वपूर्ण मुद्दों के समाधान के लिए कहता है, और इस पर एक सार्वजनिक परामर्श 11 जनवरी 2023 को समाप्त होगा, जिसमें 2023 की दूसरी तिमाही में एक समिति का निर्णय होगा। ये प्रमुख मुद्दे यूरोपीय संघ के एफसीएम कानून और वर्तमान यूरोपीय संघ के नियमों की अनुपस्थिति से संबंधित हैं।

विशिष्टताएं इस प्रकार हैं: 01 आंतरिक बाजार की अपर्याप्त कार्यप्रणाली और गैर-प्लास्टिक एफसीएम के लिए संभावित सुरक्षा मुद्दे प्लास्टिक के अलावा अधिकांश उद्योगों में विशिष्ट यूरोपीय संघ के नियमों का अभाव है, जिसके परिणामस्वरूप सुरक्षा के एक परिभाषित स्तर की कमी है और इसलिए इसके लिए कोई उचित कानूनी आधार नहीं है। उद्योग अनुपालन पर काम करने के लिए।जबकि राष्ट्रीय स्तर पर कुछ सामग्रियों के लिए विशिष्ट नियम मौजूद हैं, ये अक्सर सदस्य राज्यों में व्यापक रूप से भिन्न होते हैं या पुराने होते हैं, यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए असमान स्वास्थ्य सुरक्षा पैदा करते हैं और अनावश्यक रूप से बोझ वाले व्यवसायों, जैसे कि कई परीक्षण प्रणाली।अन्य सदस्य राज्यों में, कोई राष्ट्रीय नियम नहीं हैं क्योंकि उनके पास अपने दम पर कार्य करने के लिए अपर्याप्त संसाधन हैं।हितधारकों के अनुसार, ये मुद्दे यूरोपीय संघ के बाजार के कामकाज के लिए भी समस्याएं पैदा करते हैं।उदाहरण के लिए, प्रति वर्ष 100 बिलियन यूरो के FCM, जिनमें से लगभग दो-तिहाई में गैर-प्लास्टिक सामग्री का उत्पादन और उपयोग शामिल है, जिसमें कई छोटे और मध्यम आकार के उद्यम शामिल हैं।02 सकारात्मक प्राधिकरण सूची दृष्टिकोण अंतिम उत्पाद पर ध्यान केंद्रित करने की कमी प्लास्टिक एफसीएम प्रारंभिक सामग्री और संघटक आवश्यकताओं के लिए एक सकारात्मक अनुमोदन सूची का प्रावधान अत्यंत जटिल तकनीकी नियमों, कार्यान्वयन और प्रबंधन की व्यावहारिक समस्याओं और सार्वजनिक प्राधिकरणों और उद्योग पर अत्यधिक बोझ की ओर जाता है। .सूची के निर्माण ने अन्य सामग्रियों जैसे स्याही, घिसने वाले और चिपकने वाले नियमों के सामंजस्य में एक महत्वपूर्ण बाधा उत्पन्न की।वर्तमान जोखिम मूल्यांकन क्षमताओं और बाद के यूरोपीय संघ के जनादेश के तहत, गैर-सामंजस्यपूर्ण FCM में उपयोग किए जाने वाले सभी पदार्थों का आकलन करने में लगभग 500 वर्ष लगेंगे।FCMs के वैज्ञानिक ज्ञान और समझ में वृद्धि से यह भी पता चलता है कि प्रारंभिक सामग्री तक सीमित आकलन अंतिम उत्पादों की सुरक्षा को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करते हैं, जिसमें अशुद्धियाँ और पदार्थ शामिल हैं जो उत्पादन के दौरान संयोग से बनते हैं।वास्तविक संभावित उपयोग और अंतिम उत्पाद की लंबी उम्र और भौतिक उम्र बढ़ने के परिणामों पर विचार करने की कमी भी है।03 सबसे खतरनाक पदार्थों की प्राथमिकता और अप-टू-डेट मूल्यांकन का अभाव वर्तमान FCM ढांचे में नई वैज्ञानिक जानकारी पर तेजी से विचार करने के लिए एक तंत्र का अभाव है, उदाहरण के लिए, प्रासंगिक डेटा जो EU REACH विनियमन के तहत उपलब्ध हो सकता है।यूरोपीय रसायन एजेंसी (ईसीएचए) जैसी अन्य एजेंसियों द्वारा मूल्यांकन किए गए समान या समान पदार्थ श्रेणियों के लिए जोखिम मूल्यांकन कार्य में स्थिरता की कमी भी है, इस प्रकार "एक पदार्थ, एक मूल्यांकन" दृष्टिकोण में सुधार करने की आवश्यकता है।इसके अलावा, ईएफएसए के अनुसार, संवेदनशील समूहों की सुरक्षा में सुधार के लिए जोखिम आकलन को भी परिष्कृत करने की आवश्यकता है, जो रसायन रणनीति में प्रस्तावित कार्यों का समर्थन करता है।04 आपूर्ति श्रृंखला में सुरक्षा और अनुपालन जानकारी का अपर्याप्त आदान-प्रदान, अनुपालन सुनिश्चित करने की क्षमता से समझौता किया जाता है।भौतिक नमूनाकरण और विश्लेषण के अलावा, अनुपालन दस्तावेज सामग्री की सुरक्षा का निर्धारण करने के लिए महत्वपूर्ण है, और यह एफसीएम की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उद्योग के प्रयासों का विवरण देता है।सुरक्षा कार्य।आपूर्ति श्रृंखला में सूचनाओं का यह आदान-प्रदान भी पर्याप्त और पारदर्शी नहीं है ताकि आपूर्ति श्रृंखला में सभी व्यवसायों को यह सुनिश्चित करने में सक्षम बनाया जा सके कि अंतिम उत्पाद उपभोक्ताओं के लिए सुरक्षित है, और सदस्य राज्यों को वर्तमान पेपर-आधारित प्रणाली के साथ इसकी जांच करने में सक्षम बनाता है।इसलिए, विकसित प्रौद्योगिकी और आईटी मानकों के अनुकूल अधिक आधुनिक, सरलीकृत और अधिक डिजीटल सिस्टम जवाबदेही, सूचना प्रवाह और अनुपालन को बढ़ाने में मदद करेंगे।05 एफसीएम विनियमों का प्रवर्तन अक्सर खराब होता है यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के पास न तो पर्याप्त संसाधन हैं और न ही एफसीएम विनियमों को लागू करने के लिए मौजूदा नियमों को लागू करने के लिए पर्याप्त विशेषज्ञता है।अनुपालन दस्तावेजों के मूल्यांकन के लिए विशेष ज्ञान की आवश्यकता होती है, और इस आधार पर पाए गए गैर-अनुपालन को अदालत में बचाव करना मुश्किल है।नतीजतन, वर्तमान प्रवर्तन प्रवासन प्रतिबंधों पर विश्लेषणात्मक नियंत्रणों पर बहुत अधिक निर्भर करता है।हालांकि, प्रवासन प्रतिबंधों वाले लगभग 400 पदार्थों में से केवल 20 ही वर्तमान में प्रमाणित विधियों के साथ उपलब्ध हैं।06 विनियम एसएमई की विशिष्टता को पूरी तरह से ध्यान में नहीं रखते हैं वर्तमान प्रणाली एसएमई के लिए विशेष रूप से समस्याग्रस्त है।एक ओर, व्यवसाय से संबंधित विस्तृत तकनीकी नियमों को समझना उनके लिए बहुत कठिन है।दूसरी ओर, विशिष्ट नियमों की कमी का मतलब है कि उनके पास यह सुनिश्चित करने का कोई आधार नहीं है कि गैर-प्लास्टिक सामग्री नियमों का पालन करती है, या सदस्य राज्यों में कई नियमों से निपटने के लिए संसाधन नहीं हैं, इस प्रकार उनके उत्पादों की सीमा को सीमित कर सकते हैं। यूरोपीय संघ भर में विपणन किया जा सकता है।इसके अलावा, एसएमई के पास अक्सर अनुमोदन के लिए मूल्यांकन किए जाने वाले पदार्थों के लिए आवेदन करने के लिए संसाधन नहीं होते हैं और इसलिए उन्हें बड़े उद्योग के खिलाड़ियों द्वारा स्थापित अनुप्रयोगों पर भरोसा करना चाहिए।07 विनियमन सुरक्षित, अधिक टिकाऊ विकल्पों के विकास को प्रोत्साहित नहीं करता है वर्तमान खाद्य सुरक्षा प्रबंधन कानून ऐसे नियमों को विकसित करने के लिए बहुत कम या कोई आधार प्रदान नहीं करता है जो टिकाऊ पैकेजिंग विकल्पों का समर्थन और प्रोत्साहित करते हैं या इन विकल्पों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।कई विरासत सामग्री और पदार्थ कम कठोर जोखिम आकलन के आधार पर स्वीकृत हैं, जबकि नई सामग्री और पदार्थ अधिक जांच के अधीन हैं।08 नियंत्रण का दायरा स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है और इसकी पुन: जांच किए जाने की आवश्यकता है।हालांकि वर्तमान 1935/2004 के नियम विषय वस्तु को निर्धारित करते हैं, मूल्यांकन अवधि के दौरान किए गए सार्वजनिक परामर्श के अनुसार, इस मुद्दे पर टिप्पणी करने वाले लगभग आधे उत्तरदाताओं ने कहा कि वे वर्तमान एफसीएम कानून के दायरे में आना विशेष रूप से कठिन है। .उदाहरण के लिए क्या प्लास्टिक मेज़पोशों को अनुपालन की घोषणा की आवश्यकता होती है।

नई पहल का समग्र लक्ष्य यूरोपीय संघ के स्तर पर एक व्यापक, भविष्य-सबूत और लागू करने योग्य एफसीएम नियामक प्रणाली बनाना है जो पर्याप्त रूप से खाद्य सुरक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य सुनिश्चित करता है, आंतरिक बाजार के कुशल कामकाज की गारंटी देता है, और स्थिरता को बढ़ावा देता है।इसका लक्ष्य सभी व्यवसायों के लिए समान नियम बनाना और अंतिम सामग्री और वस्तुओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने की उनकी क्षमता का समर्थन करना है।नई पहल सबसे खतरनाक रसायनों की उपस्थिति पर प्रतिबंध लगाने और रासायनिक संयोजनों को ध्यान में रखते हुए उपायों को मजबूत करने के लिए रसायन रणनीति की प्रतिबद्धता को पूरा करती है।सर्कुलर इकोनॉमी एक्शन प्लान (सीईएपी) के लक्ष्यों को देखते हुए, यह टिकाऊ पैकेजिंग समाधानों के उपयोग का समर्थन करता है, सुरक्षित, पर्यावरण के अनुकूल, पुन: प्रयोज्य और पुन: प्रयोज्य सामग्री में नवाचार को बढ़ावा देता है, और खाद्य अपशिष्ट को कम करने में मदद करता है।यह पहल यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों को परिणामी नियमों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए भी सशक्त बनाएगी।नियम तीसरे देशों से आयातित और यूरोपीय संघ के बाजार में रखे गए FCM पर भी लागू होंगे।

पृष्ठभूमि खाद्य संपर्क सामग्री (एफसीएम) आपूर्ति श्रृंखला की अखंडता और सुरक्षा महत्वपूर्ण है, लेकिन कुछ रसायन एफसीएम से भोजन में स्थानांतरित हो सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप उपभोक्ता इन पदार्थों के संपर्क में आ सकते हैं।इसलिए, उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए, यूरोपीय संघ (ईसी) संख्या 1935/2004 सभी एफसीएम के लिए बुनियादी यूरोपीय संघ के नियम स्थापित करता है, जिसका उद्देश्य मानव स्वास्थ्य की उच्च स्तर की सुरक्षा सुनिश्चित करना, उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करना और कुशल सुनिश्चित करना है। आंतरिक बाजार के कामकाज।अध्यादेश में एफसीएम के उत्पादन की आवश्यकता होती है ताकि रसायनों को खाद्य उत्पादों में स्थानांतरित न किया जाए जो मानव स्वास्थ्य को खतरे में डालते हैं, और अन्य नियम निर्धारित करते हैं, जैसे कि लेबलिंग और ट्रैसेबिलिटी पर।यह विशिष्ट सामग्रियों के लिए विशिष्ट नियमों की शुरूआत की अनुमति देता है और यूरोपीय खाद्य सुरक्षा प्राधिकरण (ईएफएसए) द्वारा पदार्थों के जोखिम मूल्यांकन और आयोग द्वारा अंतिम प्राधिकरण के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करता है।इसे प्लास्टिक FCM पर लागू किया गया है, जिसके लिए संघटक आवश्यकताओं और स्वीकृत पदार्थों की सूची स्थापित की गई है, साथ ही कुछ प्रतिबंध जैसे प्रवास प्रतिबंध।कई अन्य सामग्रियों के लिए, जैसे कागज और कार्डबोर्ड, धातु और कांच की सामग्री, चिपकने वाले, कोटिंग्स, सिलिकॉन और रबर, यूरोपीय संघ के स्तर पर कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं, केवल कुछ राष्ट्रीय कानून हैं।वर्तमान यूरोपीय संघ के कानून के मूल प्रावधान 1976 में प्रस्तावित किए गए थे लेकिन हाल ही में उनका मूल्यांकन किया गया है।विधायी कार्यान्वयन के साथ अनुभव, हितधारकों से प्रतिक्रिया, और एफसीएम कानून के चल रहे मूल्यांकन के माध्यम से एकत्र किए गए सबूत बताते हैं कि कुछ मुद्दे विशिष्ट यूरोपीय संघ के नियमों की कमी से संबंधित हैं, जिसके कारण कुछ एफसीएम और आंतरिक बाजार की चिंताओं की सुरक्षा के बारे में अनिश्चितता पैदा हुई है। .इसके अलावा विशिष्ट यूरोपीय संघ कानून यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों, यूरोपीय संसद, उद्योग और गैर सरकारी संगठनों सहित सभी हितधारकों द्वारा समर्थित है।


पोस्ट करने का समय: अक्टूबर-28-2022

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